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作战行动施加的限制,可能也会迫使中国依赖其常规导弹。此外,中国飞机在瞄准印度境内目标时,可以通过缅甸和孟加拉国上空之事也存在问题。从直线距离看,缅甸城市曼德勒距离距离加尔各答805公里,距离达旺821公里,距离金奈1913公里。而且,缅甸的大椰子树岛基地仅有一条长1300米的飞机跑道,而那里距离印度布莱尔港仅有284公里。 解放军空军运输与加油能力有限文章称,这是否意味着印度空军无法对抗这个看似强大的对手,保卫印度的领空?答案是否定的。如上所述,由于中印边境距离内陆基地较远,再加上战机有效荷载在西藏高海拔地区机场严重受限,所以其实际进攻能力有限。解放军空军拥有几架伊尔-78运输机以及10架改装而成的图-160加油机。然而,这些飞机的效率、训练状态以及可用性仍然不太确定。如果中印海军发生对峙,印度空军或许会受命参战。考虑到飞机的航程,印度空军将不得不派出有空中加油机(FRA)提供支持的苏-30战机编队。文章称,解放军空军空中加油机编队规模不足,且训练也不充分,无法弥补在高海拔机场上运行的不足。此外,西藏的机场很容易成为印度空军的目标,因此很容易受到攻击。目前,印度空军拥有数量庞大的战机和少量“大地”级(Prithvi)常规导弹。印度东部的苏-30MKI战机编队正逐步改进,再加上“幻影-2000”和米格-20,印度可对抗解放军空军驻扎在拉达克和藏南地区任何部队的进攻。一旦苏-30 MKI战机编队获得了充分的实力,加上印度空军未来十年引进的126架中型多用途战斗机和40架“光辉”(Tejas)轻型战斗机,印度的情况必然会得到改善。到2020年,印度空军还将有望获得印俄联合研制的第五代战机。文章称,过去,印度不太愿意部署进攻性空力。例如,1962年中印战争期间,印度就因为害怕战事升级,没有使用印度空军的作战部队,最后以失败告终。37年后,在1999年的卡吉尔(Kargil)冲突中,印度空军力量运用滞后,而且由于担心战事升级,印度方面的行动受到了限制。因此,印度军队和政治领导有必要准备好展示印度的决心。没有这一点,任何造价高昂的武备都是徒劳。文章称,如果巴基斯坦空军与解放军空军联合发动攻势,印度空军资源的分配战线必然会拉长。然而,即使在这种情况下,中巴空军想要获胜也并非易事。中国和巴基斯坦同步且协调地展开进攻的可能性极小,但是印度必须针对这种情况做好准备。出于各种原因,现在中国和印度都不可能展开大规模常规战争。第一,即使面临巴基斯坦日益自信的情况,印度也一直避免使用武力。第二,对中国而言,由于美国最近重申了其在亚太地区的利益,所以台湾和南海争端的战略重要性要大得多。第三,中国不再是冷战初期时的孤立国家。现在,中国是一个重要经济大国,在世界各地都有贸易利益,必须要维持一个负责任大国的形象。第四,中国出口和能源进口对海上航线(特别是马六甲海峡航线)的依赖,也会限制中国自身的战略选择。不过,当前并不能排除因对未划定的实际控制线等情况的误解,而引起局部边境小冲突的可能性。因此,印度应当立即谨慎做出军事/外交回应,限制这种小冲突的时间和规模。与此同时,印度空军还必须全力提升自身能力,快速、有效回应解放军空军的进攻态势。未来或爆发地区性冲突文章称,2009年8月,时任印度海军参谋长的苏里什•梅赫塔(Sureesh Mehta)上将称,印度无法与中国进行“力量对抗”,建议印度采取更具技术含量的解决方案来应对威胁,不要与崛起的中国进行抗衡。2011年7月,时任印度空军参谋长的奈克(PV Naik)中将称,解放军空军规模是印度空军的三倍。这些说法与1960-1691间印度军官的说法差别不大。如今,印度和中国都已今非昔比。虽然中国态度强硬,但实际使用武力却是另外一回事。而且,尽管印度防御战备行动缓慢,但也不再被动。文章称,目前,印度空军在建造轻型可运输雷达、改善机场基础设施、列装新型战机/无人机/无人战机,而且机载预警与控制系统和空中加油机大大加强了空中力量。不幸的是,所有这些军备都来自国外。中国的战略国防工业已经取得了惊人的进步,很快跻身主要武器生产与出口国之列。虽然印度经济也在增长,但与中国的实力差距却一直拉大。最后,虽然中国和印度是邻国,幸运的是,两国军队目前既未陷入冲突,也没有展开竞争。地理因素仍会发挥重要作用,而且可能会造成未来冲突,但可能只是地区性的。
中新网3月14日电 据日本共同社报道,亚洲开发银行(ADB)13日在泰国首都曼谷发布的报告显示,在过去两年中,被认为由全球气候变暖引起的台风和洪水等自然灾害导致亚太地区超过4200万人无家可归。 ADB呼吁各国政府做好防灾工作,以避免“未来的人道危机”。 报告显示,2010年的巴基斯坦大洪灾共造成亚太地区3180万人无家可归。受台风袭击等影响,2011年菲律宾有1070万人被迫疏散。此次报告的数据不包括去年3月东日本大地震后的疏散人数。 报告还指出,由于气候变暖导致的自然灾害今后将更为频繁且愈发严重,到2050年为止,亚太地区每年共需筹措400亿美元以应对灾害。
[导读]二月二十九日,山东省公布了高考制度改革的六条新政策,“从2014年起,逐步统一各批次录取控制分数线”和“2014年允许非户籍考生在我省参加高考”被放在最后两条,但也引发了最多的关注。普利初中校内这样的板报随处可见。济南接收外来工子女的定点学校普利初中一个初三班级的教室,5月起他们将和本地学生一起参加高中升学考试。山东的教育平权改革走在全国前列。南都记者吴珊摄来自若干个省市的学生组成一个班级,“众生”平等。2月29日,全国“两会”前夕,山东省公布了普通高校考试招生制度改革的六条新政策,“从2014年起,逐步统一各批次录取控制分数线”和“2014年允许非户籍考生在我省参加高考”被放在最后两条,但也引发了最多的关注。从2004年以来大力推进素质教育和外来工子女入学上的平权,到现在的高考招生制度改革,山东的教育平权已步入扫清最后一道路障的阶段。 山东省允许非户籍考生2014年在本地参加高考的政策发布后,济南一中的高一学生吴修远不用再迁户口了。他的老家在浙江玉环,父母在济南做生意。这个政策能让他们家保住远在老家农村的一点土地。 而对来自黑龙江齐齐哈尔的高一学生邵冰来说,两年之后她将多一个选择———回老家可以享受更低的分数线,留在山东更熟悉考试的题型和内容。她的父亲是电焊工,母亲是美容师,事实上当年父母没有带她回乡就是“看重山东更为优质的教育环境”。 据报道,2010年,进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数已达到997 .1万。其中,在公办小学和初中就读的分别占77%和80%. 山东为何能够先人一步抛出这项政策?从2004年以来山东大力推进素质教育和外来工子女入学上的平权,到现在的高考招生制度改革,山东的教育平权已步入扫清最后一道路障的阶段。 统一分数线2月29日,全国“两会”前夕,山东省公布了普通高校考试招生制度改革的六条新政策,“从2014年起,逐步统一各批次录取控制分数线”和“2014年允许非户籍考生在我省参加高考”被放在最后两条,但也引发了最多的关注。 “允许省内高中段有完整学习经历的非户籍考生就地报名参加高考,并与我省考生享受同等的录取政策,一定程度上有倒逼省内统一录取分数线,打破省内高考户籍限制的用意。”山东省教育厅相关人士说,这涉及到山东省内高招领域的一项特殊政策,“它导致了山东省高考取消省内各县市户籍限制,甚至比取消省外户籍限制还要困难”。 从上世纪90年代以来,山东省逐渐成为全国唯一执行高考多条录取分数线的省份。2003年,山东省对高考录取分数线划定进行了重大调整,在原来每市1条线、全省18条线的基础上,压缩到全省8条分数线,分数线差原则上控制在40分之内。“这是当初为了避免各地市竞争录取指标,就按地市而非全省统一的分数线来分配指标,为推广素质教育制造空间。”省教育厅人士说。 而2004年以来,山东省高考录取从本科二批起执行“三条线”政策,即副省级城市济南和计划单列市青岛执行一条线;有市属大学的市统一划一条分数线;其他市一条分数线。省市分数线差原则上控制在20分之内,称为济青线、市属线和省招线。比如济南、青岛两地考生参加高考录取时,本科二批线、本科三批线和专科一批线都比省招线低20分,这也成为山东高考放开省内户籍限制的最大障碍。 “如果山东放开高考的户籍限制,最可能带来的还不是外省人口迁移的压力,而是省内农村地区的大批考生向青岛和济南两地流动,所以录取控制线的统一将与高考户籍限制的改革同步进行。”山东大学高等教育研究中心副主任刘志业分析,“而伴随着济南和青岛两地高考省内录取优惠政策的消失,加上这两地又集中了山东省最多的外来人口,可能会挤占本地考生的录取指标,这两地的新政策的落实将最为关键。” “目前,这项改革没有明确的时间表。”山东省教育厅人士表示,“如何统一各批次分数线也悬而未决。”而为了启动这项改革,原先拥有“市属线”划线权的山东省“八大院校”的改制也必须提上日程———即由市属收归省属。“‘三线统一’可能意味着教育资源向济南、青岛和拥有市属院校的本地考生倾斜的做法正在消失。”教育厅人士说。 2000-2001年,临沂、潍坊、德州、滨州、泰安、济宁、枣庄、菏泽等8个地市的师专、高专和二级学院合并,产生了二本“八大院校”,按照《高等教育法》的规定,本科院校只能由国家和省两级办学,“但因为当时省财政紧张,没有收归省管,一直由地市财政拨付院校办学”。潍坊学院相关人士介绍说。 2011年7月,山东省政府召开高等院校债务化解会议,八大院校的化解债务和收归省管同步进行,按地区经济发展状况,潍坊、泰安、济宁3市的院校达到生均经费每年8000元,另外5所院校达到生均经费7000元,就可以收归省属。不过省管后债务仍留在地市。潍坊学院过去的生均经费投入为每年4000元,去年提高到8000元之后,第一个和省教育厅签署了上划协议,由过去的“省市共建、以市为主”转变为“省市共建、以省为主”。八大院校这一年纷纷收归省管,“其中的一个重要变化就是,从2012年开始,生均经费将提高到1.2万元,不足的部分由省财政补差额”。潍坊学院消息人士说。全国“两会”上,省长姜大明透露今年山东教育投入将占到整个财政的20%. 统一考试的权利 在对待外来工子女在本地接受教育的问题上,山东省和济南市很早就制定和推行了极为开放的政策,保证外来工子女享有和本地学生同等的教育权利。早在2003年,济南市政府就宣布将普利初级中学等13所中小学划定为“首批外来务工就业人员子女定点学校”,取消外来工子女的借读费,基本实现了他们在济南就学的“零门槛”。这类公办“打工子弟学校”,到2011年已经增加为52所,接收了近3万外来工子女。 这些定点学校混合接收本地和外地学生,“大多数学校的本地学生甚至多过外来学生”,其中接收外来工子女最多的普利初中的马校长介绍说,济南中小学对外来工子女平权政策中最重要的两条,一是保证生均经费的拨款和本地生相同;二是外地户籍学生和本地学生一样可以参加高中升学考试和享受“指标生”待遇。 所谓“指标生”,是山东省为遏制中学择校风祭出的利器。2008年以来,济南市在初中升高中的考试中,将大多数一类、二类高中的招生指标按每所初中的实际考生人数的占比来分配,不再按所有考生的成绩排名来录取,“这意味着考试考得再好,进再好的初中,大家考取好高中的机会基本上还是均等的。”马校长说。 由此,普利初中的外来工子女郭金婷可以开始享有和济南本地初中生一样的待遇,包括年900元生均经费、免学费、公立学校的师资、教学环境,以及最为关键的济南一类高中的就读机会。 普利初中地处济南市中心,只有150多名外来工子女和本地学生,郭金婷初一下学期从江苏南通迁居济南后,得以和做装修工的父母一同生活。她的父母带上暂住证、户口簿和务工证,就可以让她进入济南的公立中学。而她所在的普利中学采用多媒体设备教学,教室里安装了电脑、背投电视和空调。 郭金婷所在的初中,不像其他省市的打工子弟学校那样,到初二就有大量外籍学生返乡参加中考、进入职校或直接辍学,绝大部分的学生都留在济南参加升学考试入读本地高中。 马校长介绍,在济南市初中升高中的学业考试中,近年来按各初中的学生人数分配的一类高中的录取指标已经占到了85%,剩下的15%才是传统的按分数录取的统招指标。普利初中这样的外来工子女定点学校,因此每年也都能获得和其他本地初中同样的一类、二类高中的录取机会。 比如济南一中的3500多个学生中,外省户
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